“十三五”时期是我国能源转型发展的关键期，也是风电等可再生能源产业持续健康发展的关键期。过去一年，中国乃至全世界的风电产业都取得了丰硕成果，到2015年年底，全球风电累计装机容量达4．32亿千瓦，遍布100多个国家和地区，其中，中国风电装机达到1．29亿千瓦，目前已经突破1．4亿千瓦，装机容量位居全球第一，但面临的问题也日益突出。11月29日，国家能源局正式印发的《风电发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），以优化布局为核心，以重点任务为载体，以创新发展方式为手段，以政策机制为保障，描绘了未来五年我国风电产业持续健康发展的蓝图。

“十三五”风电发展机遇与挑战并存

目前我国风电行业的发展情况如何？《规划》对我国风电产业发展的意义何在？

秦海岩：作为战略性新兴产业，近年来，我国风电产业不仅在装机规模位居世界首位，同时形成了具有国际先进水平的较为完备的产业体系，装备制造能力和自主创新能力显著增强，具有中国自主知识产权的领先技术产品远销到全球近30个国家和地区，风电成为我国少数具有国际竞争力的高新技术产业之一。特别是我国风电产业的基础较好，通过过去十年的努力，我国已经掌握了风机核心设计技术，有些技术已经和国际先进水平并驾齐驱甚至引领全球技术的发展，比如低速风市场开发在全球上是首屈一指的。

《规划》对我国未来五年乃至更长时期的风电产业发展具有很强的指导和引领作用。《规划》找准了现在风电行业存在的问题和未来的发展方向，比较有针对性。在发展可再生能源成为未来全球能源转型的大趋势下，环境压力和气候变化的压力也督促我国必须进一步发展风电等可再生能源。当前，进行能源低碳转型，走清洁化发展道路已经成为各国的共识。中国承诺，到2020年实现非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右，到2030年达到20％左右。伴随着《巴黎协定》于11月4日正式生效，这些承诺将上升为我国各级政府必须完成的法定义务和约束性指标。根据国家发展改革委能源研究所等机构的测算，要确保实现15％的目标，除去核电和水电的贡献之外，到2020年，非水可再生能源发电电量必须要达到6500亿千瓦时以上。按照目前不同可再生能源电力的平均利用小时数计算，届时风电的并网装机规模至少要达到2．1亿千瓦，风电已经成为我国推进能源转型的核心内容和应对气候变化的重要手段，而《规划》描绘了未来五年我国风电产业持续健康发展的蓝图。

林伯强：我国风电产业的发展比较迅速，其增长速度也快于其他能源。“十三五”时期，要实现到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右的目标，就目前的发展来看，贡献最大的应该是风电，风电也是未来最具增长潜力的可再生能源。

江敏桦：风电行业一向被视为发展潜力巨大的新领域。不过，自2011年下半年以来，风电行业发展的步伐逐渐放慢，而随着国内外经济形势的好转以及智能电网等风电基础设施的改进，预计今后2－3年内，并网难等不利因素即可消除，行业将迎来新一轮快速发展。《规划》设定的三大发展目标：总量目标、消纳利用目标、产业发展目标，协调风电建设布局，着力解决消纳问题，将会推动风电行业可持续发展。