21世纪经济报道记者11月2日晚间获悉，中国人民银行办公厅于2日印发《关于做好票据交易平台接入准备工作的通知》（简称《通知》）。《通知》显示，央行筹建票据交易平台（简称“票交所”）并拟于2016年12月8日组织交易系统试运行。从事票据承兑、贴现、交易、质押、保证业务的金融机构分批加入票交所系统。

票交所系统（一期）试点机构共计43家，包括35家商业银行、2家财务公司、3家券商、3家基金。

具体来说，35家试点商业银行包括：工农中建交五大行，邮储银行，中信银行、光大银行、民生银行、招商银行、兴业银行、平安银行、浦发银行、浙商银行、渤海银行、恒丰银行等10家股份行，上海银行、江苏银行、南京银行、徽商银行、苏州银行、杭州银行、浙江稠州银行、北京银行、汉口银行、广州银行、重庆银行、宁波银行、广东南粤银行、九江银行等14家城商行，上海农商行、北京农商行、重庆农商行、江苏常熟农商行、张家港农商行等5家农商行。

2家财务公司为美的集团财务公司、中国石化财务公司在内；3家券商为招商证券、海通证券、中信证券；3家试点基金为：华泰证券（上海）资产管理有限公司、兴业财富资产管理有限公司、上海浦银安盛资产管理有限公司。

根据安排，2016年12月8日至2017年7月31日为过渡期。为保证票交所试运行，央行制定了《票交所系统（一期）参与者上线方案和过渡期安排》。

《通知》显示，票交所系统建设分两期，一期建设实现纸质商业汇票交易功能，会员以客户端模式接入；二期建设实现纸质商业汇票和电子商业汇票交易功能，具备技术实力的会员可以系统直连模式接入。

其中，对于试点机构，票交所（一期）于2016年12月8日参与试点，2017年2月27日开始推广，2017年6月底前，完成全部系统参与者的推广上线。对于其他市场参与者，自2017年2月27日，参与推广上线；截至2017年5月底前，所有市场参与者全部成为票交所平台会员，每个会员至少安排1家系统参与者上线。截至2017年7月底前，所有会员的系统参与者均加入票交所（一期），推广工作全部完成。 在过渡期，《通知》对纸质商业汇票（简称“纸票”）、电子商业汇票（简称“电票”）、非法人产品的业务均进行了安排。

对于纸票，已上线的系统参与者，其增量纸票业务通过票交所系统客户端办理。包括：已上线的系统参与者开展承兑，贴现前的质押、保证，贴现，贴现后的质押、保证、转贴现、回购、提示付款，票据实物的保管与移库，止付信息登记，付款确认，追索与追偿，结清等纸票业务时均需通过票交所的客户端进行办理，并按照票交所的要求完成承兑信息、质押、质押解除、保证信息、贴现信息、承兑补充信息、初始权属、止付信息、止付信息解除、结清信息登记，并使用DVP模式进行清算。

对于电票，仍通过电子商业汇票系统（ECDS）办理，并遵守原ECDS业务。

对于非法人产品业务，金融机构作为资产管理人的，可申请成为票据交易平台资管类会员，其总行或总部作为虚拟资管参与者加入票交所系统，其管理的非法人产品作为相互独立的系统参与者加入票交所系统。每一个非法人产品均需在票交所开立独立的交易账户、托管账户和资金账户。金融机构自营会员的业务应与其资管会员的业务严格分离。已上线的非法人系统参与者，投若其资标的为已在票交所系统半路贴现登记信息的纸票，则其交易及相关业务均需通过票交所进行。

此外，票交所对影像文件和电子登记权属章等均提出相关要求。

上海普兰金融在分析中认为，该通知与9月央行新发224号的文一起为票据市场的电子化奠定基础，票交所一期系统目前将与ECDS系统并行；央行224号大力推广电票，电票的签发量将在2017年达到80%-90%，预计此次发文对市场价格、份额等影响并不大，后续市场更应该关注的是票交所如何整合运营票交所一期系统与ECDS系统。