国家发展和改革委员会副秘书长许昆林25日透露，截至9月底，钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上，部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。按照目前的工作进度，2016年全国钢铁煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。

据介绍，目前钢铁煤炭行业行情看好，价格回升，行业生产、安全和经营在较短时间内实现整体好转。第三季度全国煤炭消费由负转正，同比增长约0.5%，四种钢铁产品综合价格较年初增长30.5%。前8个月，钢铁协会会员企业实现利润214.7亿元，同比扭亏增盈393.5亿元，规模以上煤炭企业实现利润224.8亿元，同比增长15%。而随着经营效益逐步好转，钢铁煤炭企业融资环境有所改善，现金流紧张、安全投入欠账、欠发缓发工资等深层次矛盾都得到了较明显的缓解。

据了解，146处未批先建煤矿项目中，除个别地区部分煤矿因涉及基本民生需求外，其他均已停产停建。查出的300多家存在各类违法违规问题的涉钢企业和煤矿，都依法依规进行了整改和处理。在全国6000多处30万吨/年及以下的小煤矿中，已有2600多处列入去产能范围。

分析煤炭和钢铁行业去产能进度加快的原因，许昆林表示，各地去产能工作已经逐步形成了有序推进去产能的工作和制度体系，工作力度不断增强，工作进度明显加快，工作效果逐步显现。而且，通过专项督查、进度调度和通报约谈、跨部门联合执法协调机制等一系列措施，倒逼落后产能加快退出。另外，通过多退多补、早退多补的原则，鼓励有条件的地区和企业尽快退出无效低效产能，进一步实现产业结构调整和优化升级。一些地区和企业主动调整了去产能进度安排，将后几年的部分退出任务提前到今年完成。

同时，许昆林说，近期煤炭价格回升，企业效益好转，是供给侧结构性改革的初衷和必然结果，但煤炭价格如果偏离市场基础非理性上涨，就会影响到去产能工作的整体推进和能源的稳定供应。为此，国家发改委通过增加安全高效先进产能释放、稳步推进减量置换等方式释放部分产能，引导有关煤炭企业按照市场需求科学组织生产。