近日，在国家卫计委指导下，厦门市召开医改进展媒体沟通会。

会议披露，厦门市在新设立的海沧医院、儿童医院等公立医院实行试点，不再确定行政级别，建立以理事会为核心的公立医院法人治理结构。

据厦门市卫计委相关负责人介绍，为了建立协调高效的公立医院管理体制，作为国家首批公立医院改革试点城市，厦门市推动公立医院管理委员会实质性投入运作。创新公立医院编制管理方式，明确按编制标准核定各公立医院人员控制数，并作为各公立医院补充工作人员的限额，实行备案制管理，同时作为单位岗位设置的主要依据。

“同时，推进公立医院院长目标年薪制改革。结合我市实际情况，已初步制定《厦门市市属公立医院院长目标年薪制管理办法(试行)》，明确院长目标年薪由财政全额承担，纳入财政年初预算，院长除按规定领取薪酬外，不再参与医院内部分配。”该负责人说。

厦门市卫计委主任杨叔禹介绍说，厦门市以“分级诊疗”作为综合医改的突破口，重塑“以人为本”一体化服务体系，形成倒逼机制、撬动公立医院改革。

在大医院补偿机制尚未健全、基层服务能力有限、群众就医习惯尚需引导的现行体制下，厦门市选择柔性引导、循序渐进的改革策略，采取“慢病先行，三师共管”的办法，推动优质医疗资源和患者向基层“双下沉”，实现真正的“医防融合”。

据了解，“三师共管”是由大医院专科医师、基层家庭医师和健康管理师共同组成的“三师共管”团队服务模式。专科医师负责明确诊断与治疗方案，并带教、指导基层的全科医师；全科医师负责落实、执行治疗方案，进行病情日常监测和双向转诊；健康管理师则侧重于健康教育和患者的行为干预。