G20前瞻:东道主中国为发展中国家带来“之最”
半个月后,二十国集团(G20)杭州峰会将拉开帷幕。作为全球最大发展中国家和世界第二大经济体,东道主中国注定为G20峰会带来新气象。
其中之一是参会的发展中国家创历次之最。老挝、乍得及塞内加尔将分别作为东盟、非盟及非洲发展新伙伴计划轮值主席国参会,哈萨克斯坦和埃及将作为“特邀嘉宾”参会,中方还在联络安排2016年77国集团主席国泰国参会。对此中国外长王毅称,维护和拓展发展中国家正当权益是中国应尽的责任和义务。
事实上,2008年G20峰会诞生伊始,与七国集团(G7)峰会最大的区别就是将中国、印度、巴西、南非等新兴市场国家及发展中国家容纳其中。在当时全球深陷金融危机的紧要关头,期望打破G7“富人俱乐部”对全球经济治理的垄断,以更加包容和多元的方式改革国际经济和金融体系,创建新的世界格局推动全球经济增长。
G20峰会宗旨如此,中国也一直在为发展中国家鼓与呼。八年来,中国国家主席出席了G20历次峰会,多次呼吁G20各方进一步支持发展中国家,着力提高发展中国家代表性和发言权,不能为一己之利牺牲发展中国家特别是最不发达国家的利益,而应切实履行援助、减债等承诺,带头为全球经济公平包容发展注入强劲动力。
G20峰会来到中国主场,发展问题更是被罕见地置于突出位置,“包容和联动式发展”成为峰会一大主题。谈及这一安排,中方强调,各国发展的鸿沟只能缩小,不能扩大,发展的成果只能共享,不能垄断。G20各方应继续致力实现包容性增长,通过实际行动减少全球发展的不平等、不平衡现象,使各国人民共享世界经济增长的红利。
为此,杭州峰会将在G20历史上首次围绕落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划,其中既包括集体行动计划,也包括G20各方的具体举措和行动,通过这些实际举措,旨在将G20峰会议程与可持续发展议程统一起来,为实现联合国可持续发展愿景提供政治支持。
具体而言,中方倡议推进G20各方在基础设施投资、粮食安全、能源、就业、普惠金融、包容性商业、支持非洲工业化等领域开展合作,共同推动全球增长和就业。这一倡议明显顾及发展中国家实际需求,发达国家也可从中找到利益契合点,可为今后G20各方密切对话、促成合作搭建桥梁和纽带。
如今,在G20这一由国家领导人直接参与的全球经济治理平台,为推动包括发展中国家在内的全球经济增长制定的“路线图”,预计在9月初召开的杭州峰会上正式铺开。对于致力树立全球利益共同体和人类命运共同体意识的中国政府,这将是其与发展中国家“和衷共济”的最好写照。