事件:

近日,国家发改委、国家能源局印发《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》,提升电力系统调峰能力,有效缓解弃水、弃风、弃光,促进可再生能源消纳。

点评:

文件从完善调峰激励、鼓励跨省区补偿、增加调峰能力和强化信用监管等方面,鼓励煤电机组调峰改造。在履行正常调峰义务基础上,可再生能源调峰机组优先调度,按照“谁调峰、谁受益”原则,建立调峰机组激励机制。根据试行办法,结合各地实际情况,各省安排一定规模煤电机组为可再生能源调峰。在调峰机组装机容量方面,单机容量30万千瓦及以下的常规煤电机组,出力至少能降到额定容量50%以下;30万千瓦以上的机组,出力至少能降到额定容量60%以下。鼓励发电企业对煤电机组稳燃、汽轮机、汽路以及制粉等进行技术改造,争取提升机组调峰能力10%-20%;对热电机组安装在线监测系统,争取提升热电机组调峰能力10%-20%。部分热电机组也加入调峰。

在激励方面,对于可再生能源调峰机组,按照高于上年本地火电平均利用小时一定水平安排发电计划。其中,增加的利用小时数与承诺的调峰次数和调峰深度挂钩。因调峰无法完成的优先发电计划,通过替代发电交易给其他机组,获得相关收益。在跨省区补偿方面,鼓励市场化探索,协商确定的计划以外的电量,通过市场竞争机制确定价格,送电地区的降价空间应按一定比例用于受电省份可再生能源调峰机组补偿。

调峰大力推进,可再生能源弃风弃光弃水弃核逐步减少。可再生能源具有波动性、间接性特点。西南地区水电资源丰富,三北地区风光资源较好,但消纳不足,西电东送利益机制有待梳理,通道有待完善,另外,经济进入新常态,用电量增长放缓,弃风弃光较为严重。2016年上半年,全国发电平均设备利用小时数1797小时,同比减少7.13%,其中,风电实现917小时,同比较少8.48%,核电实现3347小时,同比减少3.15%,火电实现1964小时,同比减少9%。火电参与调峰,有利于提升电力系统调峰能力,有效缓解弃水、弃风、弃光,促进可再生能源消纳。另外,随着电改的推进,调频调峰市场的推进,也有利于给调频调峰进行市场定价。另外,7月初国家能源局对外发布《关于下达火电灵活性改造试点项目的通知》,选取16个典型项目进行试点,主要分布于辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、河北、广西等弃风弃光弃水等较严重地区。煤电机组将逐步由主体性电源,向提供可靠电力、调峰调频能力的基础性电源转变。可再生能源弃风弃光弃水问题有望得到逐步解决。

关注标的:太阳能、金风科技和正泰电器等。