《关于有序放开发用电计划工作的通知》

近日,国家发改委发布《关于有序放开发用电计划工作的通知》,开始公开征求意见。文件中透露了放开发用电计划的思路,将电力市场化交易再向前推进。

发用电放开计划有望提速,力推电力的市场化交易

文件中规定要求加快发电企业与售电企业、用户签订发够点协议,加快缩减煤电机组非市场化电量,并提出2016年根据市场情况适当选取系数。同时,发用电计划放开的范围未限定在电改试点区域,意味着高层发文力推管过范围内的电力市场化交易。

引导电力用户参与市场交易,大力发展电能服务商。

文件中提到,具备条件的地区可扩大电力用户放开范围,不受电压等级限制。其中,中小用户无法直接参与电力交易的,可由售电公司代理参与电力直接交易。积极培育售电市场主体,售电公司可视通大用户与发电企业开展电力直接交易,要加强对电力用户参与市场意识的培养,大力发展电能服务商,帮助用户了解用电曲线,争取在两年内,实现110千伏以上大用户在参加电力直接交易时提供预计用电曲线。并积极安排新增用户进入电力市场,鼓励与用户、售电公司签订长期合同。

适时取消目录电价,不再安排新投产机组发电计划。

除了优先购电、优先发电对应的电量以外,发电企业其他上网电量价格主要由用户、售电主体和发电企业通过自主写上、市场经济等方式完成。新投产的煤电机组通过市场交易获得的发电量,不再执行上网标杆电价。新投产水电、核电等机组也应积极参与电力市场交易,加快实现市场交易为主。

加快组织煤电企业与售电企业、用户签订发购电协议,加快缩减煤炭机组非市场化电量

将煤电机组发电量分为非市场化电量和市场交易电量两部分,并逐步扩大市场化交易电量规模;引入基准小时数和折算系数,作为解决两者过渡的重要手段。明确“对于签订发购电协议不足基准小时数的,按照基准小时数减去直接交易小时数,乘以一定系数折算,2016年根据实际情况适当选取系数,2017年系数为80%,以后逐年减少,缩减的电量转为市场化交易电量。

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