“史上最严借壳标准”来袭 核查风暴全面覆盖既往的“借壳”项目
被称为“史上最严借壳标准”——《上市公司重大资产重组管理办法》(修订稿)发布不到一个月,核查风暴将全面覆盖既往的“借壳”项目。
7月14日,据两位接近证监会的知情人士透露,证监会将对2011年明确重组上市规则以来,实施重组上市,但近三年未实施全面现场检查的公司,分三批次全面完成现场检查,每批检查比例不低于三分之一;检查内容参照草案披露阶段的专项现场检查范围确定。
“不只是既往的借壳项目要检查,现在已经公告但没有核准的借壳项目也要检查。”其中一名上述知情人士说,6月30日,上市部已经把所有的名单下发到各地方证监局。
对于既往重组上市项目而言,名单上共有98家上市公司需要被检查,其中包括诸多ST股,以及拆VIE回A的热门项目,比如神州数码拆分IT业务,借壳深信泰丰,以及巨人游戏借壳世纪游轮等项目。
7月1日,证监会发言人张晓军表示,关于严格重组上市的监管政策,主要有三点。
其中第二点,要求地方证监局加强现场检查。重组上市项目草案披露后,一律安排现场检查;对2011年证监会明确重组上市规则以来,已经实施完毕的重组上市项目,也要分批开展现场检查,进行重组上市项目“回头看”;检查发现违法违规行为的,严肃查处。
上述知情人士表示,证监会同样在加强严格执法力度,只要项目上会,无论过会与否,都难逃事后的追究责任。
他进一步透露,对于审核期间,撤回重组上市申报材料的,或在其他环节中止或终止方案的,上市部以及两大交易所,要分别关注是否涉嫌财务造假、是否涉嫌“忽悠式”重组或其他违法问题。如果发现线索,在2个工作日内移交证监局,并以问题为导向开展现场检查。
对于并购重组后,业绩承诺屡屡未完成的乱象,他透露,上市部正着手组织研究业绩承诺事前、事中、事后监管工作方案,完善业绩承诺监管工作规则,防范相关方规避业绩补偿义务。
同时,证监局和交易所也各有分工。证监局的任务是,关注购买资产预测利润完成情况,督促重组方履行业绩补偿承诺,发现问题及时启动现场检查;交易所将督促相关信披义务人持续披露购买资产预测利润完成情况、业绩补偿承诺履行情况,有线索及时通报证监局。