今年欧洲政坛最大的一项风险不是英国退欧 而是意大利公投
花旗分析师认为,今年欧洲政坛最大的一项风险并不是英国退出欧盟,而是意大利公投。
花旗首席全球政治分析师Tina Fordham领导的团队日前在报告中指出,英国退欧的确给欧盟制造了问题,但意大利的宪法改革公投可能是整个欧洲政治版图的巨大威胁,那才是真正的高风险事件。Business Insider援引花旗报告称:
今年下半年,匈牙利(有关欧盟难民配额)和意大利(有关宪法改革)都可能有公投。在与英国无关的问题之中,后者可能是今年欧洲政治版图最大的单一风险,因为(意大利)总理伦齐的政治未来可能系于公投的结果。
我们预计,近期不会有任何决定欧盟或欧元区成员身份去留的公投,但欧盟和欧元区质疑的声浪在多国上升。原因在于,在大多数国家,选民还不能直接触发欧盟公投,有(举行公投)权的政府(通常是议会)目前看来不可能动用这一权力,但在精英越来越失信于民的环境下,通过公投寻求政治合法性的试探有吸引力。
今年10月,意大利将举行决定是否推行宪法改革的全民公投。宪法改革议案由伦齐和他所在的中间偏左政党民主党于2014年4月提出,由于议案未能得到法案立即生效所需的三分之二议会投票通过,根据意大利宪法,需要举行公投决定议案是否成为立法。
为求实现意大利政府稳定,伦齐已经将他的政治命运押在10月的公投上。如果公投通过改革法案,意大利政界形势会更稳定,伦齐将得以通过立法提高国内经济竞争力。如果公投否决改革法案,伦齐政府将下台,意大利将重现前总理贝卢斯科尼被迫下台留下的政治乱局。
今年5月路透报道提到,今年4月的民调结果显示,赞成伦齐推行宪法改革的选民占大多数,可到了5月,意大利广播电视公司(RAI)举行的民调显示,54%的选民打算投反对票。
在6月24日英国公投决定退欧后,分析师目前担心,随着多个欧盟国家民粹主义声势日盛,英国退欧派的胜利可能导致其他欧盟成员国各自举行公投。法国、斯洛伐克、荷兰、丹麦和瑞典的右翼及反移民政党都在呼吁举行公投。捷克总统上周还呼吁就该国是否继续留在欧盟及北大西洋公约组织(NATO)举行公投。
昨日华尔街见闻文章还提到,汇丰银行首席欧洲经济学家Karen Ward认为,对欧洲来说,英国公投退欧不过是暴风雨来临前的宁静,“对于欧洲的未来而言,英国公投退欧影响极坏。收入差距、高失业率等关键问题仍未解决,这助长了欧洲民粹政党的气焰。”
以下花旗图表展示出,有多少欧盟国家国内的疑欧情绪已经可能威胁欧盟的团结。如图所示,除了英国,西班牙、法国和希腊也有浓厚的疑欧情绪。在这几个国家,认为欧盟对本国不利的国民占比都高于认为欧盟有利的国民。