山东省政府出台《关于金融支持实体经济发展的意见》，其中规定单方面采取抽贷、断贷、停贷措施的银行业金融机构；以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、转嫁成本等变相提高利率、加重企业负担的行为，予以严肃查处。

山东省政府提出十项意见，包括增强信贷服务有效性；降低企业融资成本；完善企业转贷应急机制；创新抵（质）押融资方式；推动企业多渠道融资；鼓励企业并购重组；加强金融逆周期调节机制建设；培育诚信守法金融文化；化解重点领域风险隐患；建立金融案件处置绿色通道。

金融机构对“僵尸企业”也不能一弃了之。意见称，对无市场无前途的“僵尸企业”，要逐户制定风险处置化解方案，避免“一刀切”式的信贷退出，除依法实施破产清算外，还应积极创造条件促进企业兼并重组，实现各方利益最大化。

在降低企业融资成本方面，意见要求，加强对企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构和有关部门收费行为的监督，取消贷款融资服务中的一切不合规收费。对以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、转嫁成本等变相提高利率、加重企业负担的行为，予以严肃查处。

意见表示，政府融资平台在依法合规、有效防控风险的前提下，可以继续承接各类政策性贷款或发行各类债券，也可以探索开展股权投资或为其他企业提供融资担保、固定资产收储与处置等服务。

此外，山东政府鼓励企业并购重组。制定企业并购重组计划，重点支持和引导上市公司通过整体上市、定向增发、资产收购等形式开展并购重组，促进行业整合和产业升级。推动绩差上市公司通过引进战略投资者、注入优良资产、资产置换等方式实施重组。积极利用优先股、并购贷款、并购基金、可转债、永续债等融资手段，丰富并购方式，拓宽并购资金来源。鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金以及产业投资基金等参与企业兼并重组。