最近朋友圈、微信群被史上最严总局新规定的截图刷屏。但是你看懂这份新规了吗?

不少人在看完其中几条规定之后满脸疑惑，比如如果外企和中外资企业不能提供出版服务，今后，优酷、新浪、百度等这些拥有外资背景的网站3月10号之后怎么办?还能玩PS和XBOX吗?

根据规定，微信公众号的运营似乎也被纳入了管理范围，难道每个公众号运营者都要去总局备案?自媒体最好的时代真的要终结了吗?

一位接近广电总局的人士向小娱透露，目前出台的国务院令只是宏观层面的规定，具体细节要如何落实，还有待进一步探讨，让数以千万计的自媒体、PGC节目持证上岗，事实上也存在相当大的难度。

从各部委的分工来看，自媒体的监管其实主要是由网信办牵头，而电子游戏的监管主要由文化部牵头。然而，这份史上最严网络出版新规，是由广电总局和工信部主导，网信办和文化部并未牵涉其中。

有业内人士指出，这份新政未来如何具体落实，可能也还需要有关部门进一步协商。

1、新政对百度、新浪等海外上市企业有影响吗?

【答案】并无影响。

也许有人担心，5号令出台之后，像百度、新浪、优酷等这些提供互联网出版服务的大型网站会受到影响而关停，因为他们背后都有外资背景。

但这其实是最不应该关注的点。早在2015年4月生效的《外商投资产业指导目录》已经禁止了任何外国资本进入互联网出版服务行业。这次新规定中中外合资、中外合作经营和外资经营单位不得从事网络出版服务。此次对于外企和中外合资企业的规定与之前的法规相比，并无新意。

而对于国内新浪、百度等在海外上市的大网络企业来说，大可不必担心。圈内人都知道，这些公司都有VIE结构，说得通俗一点就是国内国外两张皮，而它们的《网络出版服务许可证》一般都是由内资企业来办理的，与现行的新规并不冲突。

知乎上一位美国《外交政策》杂志记者回答，新规定对Netflix这样的公司来说，反而是好消息。此前，作为外资互联网企业，他们并没有资格在国内发行自制的电影和电视剧等产品；而今后，Netflix可以合法的和中国有网络出版资质的公司进行项目合作，也就是每部电影和电视剧都向广电报批，获批后由中国公司发行。

2、会引发微信公号等自媒体地震吗?

【答案】暂时不明朗。

在5号令中，网络出版物包括了通过网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品。此外，还包括广电总局认定的其他类型作品。

这一规定几乎把网络上所有的产品都纳入网络出版范畴内，其中也包括各种自媒体。一位律师在稿件中举例说明：按照即将施行的新规定。就像《知乎日报》、《豆瓣每日精选》、维基百科，以及像kindle这类自媒体，如果在政策执行后没有在规定的时间内持证，可能就要上两部委的黑名单。

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