G20财长和央行行长上海峰会已拉开帷幕。首场重头戏就是周小川的记者会。

中国人民银行行长周小川在央行上海总部召开记者发布会。他如何解释人民币汇率问题，中国货币政策将走向何方，该场新闻发布会全球瞩目。

谈中国经济：高储蓄率将转化为

周小川首先表示，中国经济已进入新常态，中国经济令人印象深刻且积极向上。而中国经济结构和质量正在改善，经济基本面依然强劲，中国的高储蓄率将转化为。

他强调，供给侧的改革是中国经济改革正确的方向。中国金融政策的出台应该考虑对国际市场的影响，但中国进行的国内改革还是要果断进行。他补充，中国要防止金融市场泡沫，应该均衡其各项政策，以满足各种目标。

他也提到，国际主要经济体的情况会影响新兴市场国家的资本流动，要防止系统性重要金融机构对全球各市场的风险传导。

谈中国楼市：住房贷款比重偏低

周小川：个人住房加逻辑是对的。住房贷款应该有大力发展的阶段。个人住房贷款在银行总贷款的比重还是偏低的，有的国家占到40%-50%，中国只有百分之十几，所以银行觉得还是比较安全的产品，所以有很大的发展机会。

房地产市场时冷时热，所以要进行逆周期调节。首付比例原来是30%，现在降低是有空间的。今后可能会考虑给银行更多自主权，让他们来制定首付比、利率。部门同时对银行进行。

原来和部门直接规定的事情多一些，这样又优点，但也优缺点，比如银行没有灵活性和区别性。所以我们今后对金融机构总体审慎性要加强，但具体的事情给他们一定的裁量权，确保总体风险可控。

谈股市：要发展但不能揠苗助长

周小川在发布会表示，中国有强烈的愿望让股本市场有很好的发展，但不能揠苗助长。

他谈到，中国股本融资市场还不够成熟，虽有强烈发展愿望，但是不能拔苗助长。如果国家股本融资市场成熟，很多资金可以通过股市转化为企业股本资金，中国目前有强烈发展该市场的愿望，也下了很大的力量，但是不能拔苗助长。

谈人民币汇率：参考美元，不会竞争性贬值

周小川在新闻发布会中多次提到人民币汇率。他解释，人民币汇率的市场短期波动将向经济基本面回归。

周小川强调，中国央行是参照一篮子货币来指导人民币汇率，而非盯住。在三大指数中，美元仍处于主导作用，一篮子货币中权重 的还是美元。

他表示，中国反对利用竞争性货币贬值促进进出口竞争力，中国的出口仍然很庞大，不会参与竞争性贬值。

谈金融：不满意

周小川也对记者解释了金融，宏观审慎政策框架的执行并不一定要求体制改革。

周小川承认，中国的金融体制在危机中也会表现出令人不满意的地方。中国的金融体制有做出调整的压力，目前正在研究之中，调整中一个重要考虑是是否有利于宏观审慎框架的执行。

他补充，将来会更加加强银行总体健康度的考核，在加强考核的前提下给银行定价更灵活的空间。

谈财政政策：更加积极，财政赤字会增加

周小川表示，中国继续实施稳健的宏观政策，不会基于外部经济和资本流动来制定宏观经济政策体系。中国财政政策会更加积极，财政赤字会增加。

他补充到，中国政府高度关注债务问题。债务比GDP目前比例偏高且继续增长，需保持高度警惕。

谈货币政策：稳健偏宽松，通胀率低

周小川认为，中国仍有一定的货币政策空间和多种货币政策工具。人民币没有持续贬值的基础。中国仍有大量经常帐盈余，通胀率低。中国将继续实施灵活适度的稳健货币政策。

他表示，鉴于目前中国和全球经济形势，央行的货币政策是处于稳健略偏宽松的状态。编者注意到，这是中国央行首次承认将实行宽松的货币政策，此前对货币政策的形容一直是“稳健”。

他还谈到，利率政策要起到更重要的作用，利率信号要清晰。现在更依赖央行公开市场操作来作为利率区间的中间值，未来要逐渐建立利率走廊，目前利率走廊正在建立之中。

谈外汇储备：合理适度，外储不会一直增加

周小川表示，中国外汇储备会保持在合理适度水平。中国的外汇储备始终在变动之中，外储不会一直处于上升状态，到了拐点之后就会下行。外储下降由多种因素导致。中国对外支付能力不用担心。

他谈到，保持外汇储备处于合理水平主要是宏观经济政策要保持正确，如果汇率政策不正确会导致资本流动。

谈G20：全球复苏缓慢且不平衡

周小川谈到，全球经济复苏依然缓慢且不平衡，G20将讨论全球经济和政策考量，将加强协调以促进全球复苏。G20将进一步加强有关结构改革的议程；将着力推动IMF治理改革。

他介绍，本届G20将讨论可用于应对短期风险的政策空间。G20将继续采取坚定措施，进一步加强反恐融资。