民资进入电信业进程正在稳步前进。《经济参考报》记者日前获悉，工信部等主管部门近期已委托中国信息通信研究院和三大运营商，制定虚拟运营商试点评估考核标准，年底将开始对现有虚拟运营商试点企业进行考核，通过考核的运营商企业将获批正式的虚拟运营商牌照。

据知情专家介绍，根据考核结果，工信部将最快于明年年初向民企发放正式业务牌照，三大运营商则将在随后与获得牌照的企业签订正式的虚拟运营商业务合作协议。

由于虚拟运营商业务是首个正式向民资开放试点的基础电信业务，因此民资“转正”问题一直备受外界关注。多数业内人士认为，今年以来，宽带接入网业务等基础电信业务也开始向民资敞开大门。随着虚拟运营商民企“转正”，基础电信业务向民资全面开放的步伐也将加快，并将有望成为未来电信业改革的主要思路。

上述知情专家介绍，到今年年底，为期两年的虚拟运营商业务试点即将到期，两年试点期间42家虚拟运营商试点企业中的绝大多数都推出了正式业务，部分未推出正式业务的企业也已公布了业务详情。目前，工信部等主管部门对试点工作表示满意，但考虑到42家企业业务发展并不均衡，以及避免民企一哄而上的情况出现，因此将在试点期结束时，对42家企业进行集中考核。

“考核标准主要为试点期间企业的用户发展数量、业务收入、盈利情况等关键性运营指标；同时还会对各个企业采取的创新商业模式进行评估。”上述专家介绍，在42家企业中不少企业没有按照传统的运营商方式来展开移动通信业务，而是按照互联网思维来推广运营相应业务。因此，对于部分企业而言，业务收入和盈利情况，并不能反映其在试点期间业务运营的真实水平和质量，因此在考核中，会更多听取民企声音，尽量给予企业创新空间和发展机会。

三大运营商方面则表示，对于考核以及未来合作，将对现有的虚拟运营商试点企业给予最大支持，但部分在试点期内始终未推出正式业务的企业，三大运营商则有可能不会与之继续签署合作协议。

据悉，如果相关工作进展顺利，有意继续运营虚拟运营商业务的试点企业将最早在明年年初获批正式业务牌照，正式业务运营则有可能最快在明年一季度展开。